RECRUTEMENT D’UN CABINET POUR L’ETUDE DE DIAGNOSTIC INTERNE DU FONDS D’APPUI A LA FORMATION PROFESSIONNELLE ET A L’APPRENTISSAGE (FAFPA) MALI.
1. Contexte et Justification
Le Mali fait face depuis plusieurs décennies à un déficit important de main-d’oeuvre qualifiée, ce qui freine considérablement son potentiel de développement économique et social. Dans un contexte mondial où la qualité du capital humain, sa capacité d’adaptation et d’innovation sont des leviers majeurs de performance et d’attractivité, la formation professionnelle apparaît comme un enjeu stratégique.
Elle joue un rôle central dans l’insertion des jeunes sur le marché du travail, dans la compétitivité des entreprises et dans la promotion du développement inclusif et durable. Créé en 1997, le FAFPA a accompagné les entreprises et opérateurs économiques des secteurs formel et informel en leur apportant un appui technique et financier pour l’élaboration et la mise en oeuvre de plans et projets de formation.
Cependant, la suppression de la taxe de formation professionnelle (TFP) et son remplacement inabouti par la Contribution forfaitaire à la charge des Employeurs (CFE) ont plongé le FAFPA dans une situation de dépendance aux subventions de l’État. Cela soulève aujourd’hui des questions fondamentales sur la soutenabilité de son modèle de financement et son organisation interne.
L’étude de diagnostic vise à apporter une vision claire des forces et faiblesses de l’institution, de ses capacités actuelles et des réformes nécessaires pour assurer sa pérennité et son efficacité.
- Objectifs
2.1. Objectifs de la mission
L’objectif visé est de permettre la mise en place d’une structuration adaptée capable de doter le FAFPA d’une organisation efficiente, incluant un Conseil d’Administration, ses modes de gestion et management ainsi que de garantir l’allocation pérennes de moyens, correspondant à sa mission qui lui a été confiée, lors de sa création, dans l’environnement institutionnel actuel.
Les tâches spécifiques de la mission sont les suivantes :
– Analyser la structure organisationnelle actuelle ;
– Evaluer l’efficacité du système de gouvernance et de pilotage ;
– Examiner la gestion des ressources humaines et des compétences ;
– Analyser les procédures de gestion administrative, financière et opérationnelle ;
– Mesurer la capacité du FAFPA à répondre à sa mission nationale ;
– Proposer des recommandations concrètes pour l’amélioration de l’organisation et des processus internes.
La mission devra aboutir à un diagnostic du système organisationnel et de l’audit interne du FAFPA.
A cet effet, les tâches suivantes seront réalisées :
– Exploiter les rapports d’activités et financiers des trois (03) modes de financement (TFP, CFE et subvention de l’Etat) ;
Exploiter les documents du Réseau Africain des Institutions et Fonds de Formation professionnelle (RAFPRO) dans le but d’améliorer la situation actuelle. Ce Réseau regroupe treize (13) Institutions et Fonds de formation de douze (12) pays ;
– Proposer un cadre organique approprié pour le scénario le plus apte, en termes d’organisation et de moyens pérennes pour la mission, au vu de l’évolution de l’environnement ;
– Indexer, caractériser et identifier les voies d’accès à des ressources pérennes pour le scénario compétent, incluant si nécessaires les modifications institutionnelles pour le Conseil d’Administration, dans ses interactions avec la Tutelle et la Direction générale ;
– Accompagner le FAFPA dans la mise en oeuvre du système d’organisation proposé.
2.2. Méthodologie
Le consultant adoptera une approche participative et itérative, comprenant :
– Une analyse documentaire approfondie (textes juridiques, rapports internes, audits, budgets, rapports d’activités, évaluations externes) ;
– Des entretiens semi-directifs avec les parties prenantes clés (Direction générale, divisions centrales, antennes régionales, représentants des employeurs, syndicats, partenaires institutionnels et techniques) ;
– Des focus groupes avec les bénéficiaires finaux (jeunes, entreprises, opérateurs de formation) pour recueillir leurs perceptions ;
– Une analyse SWOT institutionnelle (forces, faiblesses, opportunités, menaces) ;
– Une analyse financière détaillée sur les trois périodes définies (2006-2017, 2018-2020, 2020 à nos jours) – La formulation d’options de réforme structurée selon différents scénarios, avec évaluation des implications organisationnelles, fonctionnelles et sociales.
L’étude procédera à une évaluation des résultats et rendements du Fonds sous les divers modes de financement sus-évoqués tout en soulignant les implications et conséquences organiques et sociales qui auraient dû en découler ;
En testant divers scénarios de réorganisation et de financement, l’étude sélectionnera le scénario le plus apte pour la réalisation des missions du FAFPA et leur mode de financement tout en maintenant le rayonnement du FAFPA dans le RAFPRO et la poursuite de l’objectif de formation des salariés tout au long de la vie professionnelle.
Pour le scénario le plus compétent, les items suivants seront documentés :
– Un schéma de réorganisation est proposé pour tenir compte de l’évolution de l’environnement du FAFPA – Des ressources pérennes pour la mission sont indexées ;
– Le rôle du Conseil d’Administration et ses interactions avec la Tutelle sont précisés, dans le sens d’une meilleure mobilisation des ressources ;
– De nouveaux mécanismes de gestion des ressources Investissement formation avec le Conseil d’Administration (gestion déléguée, Responsabilité Sociétale des Entreprises et des Organisations-RSSEO, etc.) ;
– Le cadre organique et l’organigramme seront revisités ;
– Une stratégie de mise en oeuvre est proposée.
En outre, le Consultant élaborera le cas échéant et le moment venu, l’audit organisationnel et social du nouveau FAFPA ;
3. Livrables attendus
- Un rapport diagnostique détaillé couvrant l’analyse institutionnelle, organisationnelle et financière
Une analyse comparative des régimes de financement, incluant des projections financières ; - Des scénarios de réorganisation et de réforme financière, détaillant les implications pour les structures, les ressources humaines et les services ;
- Un plan d’action opérationnel priorisé, avec chronogramme, indicateurs de suivi et évaluation, et estimation budgétaire ;
- Une note de synthèse à destination des décideurs politiques, mettant en avant les réformes clés et leurs enjeux.
4. Profil et Candidature
4.1 Profil :
Le Cabinet proposera une équipe de travail suffisamment qualifiée avec les profils ci-après :
Consultant principal / Chef de mission
Qualifications requises :
Diplôme universitaire de niveau Bac+5 minimum (Master) en gestion des organisations, administration publique, audit/contrôle de gestion, économie, ou management ;
Expérience avérée (au moins 15 ans) dans l’audit institutionnel ou organisationnel, en particulier dans des structures publiques ou parapubliques ;
Expérience dans l’analyse de structures de gouvernance, de procédures internes, et de gestion des ressources humaines ;
Connaissances approfondies dans les système et mécanismes de financement de la formation professionnelle
Avoir au moins cinq (05) ans d’expérience professionnelle dans la gestion d’un Fonds de Formation Professionnelle ou dans un cas similaire.
Atouts supplémentaires :
Bonne connaissance des systèmes de financement de la formation professionnelle en Afrique ;
Expérience de travail avec des fonds nationaux ou partenaires comme le BIT, l’OIF, la Banque mondiale, Luxdev ou l’AFD.
Expert en ingénierie et gestion de la formation (BAC +5)
Qualifications requises :
Bac + 5 en ingénierie de formation ;
Au moins 10 ans d’expérience dans la gestion ou l’évaluation de projets de formation professionnelle ou d’apprentissage ;
Connaissance des politiques d’emploi, des dispositifs de financement de la formation, et des mécanismes d’insertion socio-économique.
Expert en organisation et management public
Qualifications requises :
Bac+5 en sciences de gestion, organisation administrative ou ingénierie institutionnelle ;
Au moins 10 ans d’expérience dans la conception ou restructuration d’organigrammes, d’unités fonctionnelles, ou de plans de réforme organisationnelle ;
Maîtrise des outils d’analyse des fonctions, des processus et de la performance publique.
Spécialiste des ressources humaines
Qualifications requises :
• Bac+4/5 en gestion des RH, psychologie du travail ou management ;
• Expérience dans les revues de compétences, les audits RH, les politiques de formation et les dispositifs de motivation des agents ;
• Connaissance des pratiques de gestion du personnel dans le secteur public.
Spécialiste en finances publiques / audit financier (BAC +5)
Qualifications requises :
Diplôme en comptabilité, finances ou audit (DECOFI, DSCG, expert-comptable, etc.)
Au moins 10 ans d’expérience en audit des procédures de gestion budgétaire, de passation de marchés, et de contrôle interne.
4.2 Dossier de candidature
Les dossiers de candidature doivent comporter :
Les CV détaillés (max. 5 pages) précisant clairement l’expertise, les expériences, les références des missions similaires et compétences des consultants ;
Une proposition technique incluant une compréhension de la mission, une méthodologie et un calendrier ;
Une proposition financière détaillé pour la réalisation de l’étude mentionnant entre autres les rubriques suivantes :
honoraires de l’équipe du personnel clé ;
Charges récurrentes : frais administratifs, communication, reprographie, etc. ;
Frais de déplacement et de séjour pour la phase terrain au cas où.
Les honoraires des Consultants sont fixes et non révisables pendant toute la durée de la mission.
La proposition financière devra être faite en francs CFA, Toutes Taxes Comprises (TTC).
5. Durée de la mission
La durée indicative de l’étude est fixée à trente (30) jours calendaires, à compter de la notification de démarrage du contrat.
6. Supervision et gouvernance
Le cabinet sera placé(e) sous la supervision directe du Coordinateur national du projet Skills – Mali, avec l’appuis du Spécialiste en développement de compétences de l’équipe technique pour l’Afrique de l’Ouest.
Un comité technique composé du MEEFP, FAFPA et l’OIT assurera le pilotage technique, validera les outils, les constats, et approuvera les livrables.
8. Confidentialité
Toutes les données et informations reçues de l’OIT dans le cadre de cette mission doivent être traitées de manière confidentielle et ne doivent être utilisées que dans le cadre de l’exécution du présent mandat. Tous les droits de propriété intellectuelle découlant de l’exécution du présent mandat sont cédés à l’OIT. Le contenu des documents écrits obtenus et utilisés dans le cadre de cette mission ne peuvent être divulgués à des tiers sans l’autorisation écrite préalable de l’OIT.
Comment Postuler
Date limite de soumission : 10 août 2025
Date limite de soumission des questions : 30 juillet 2025
Adresse d’envoi : dagamaissa@ilo.org et en copie traore@ilo.org
Objet du mail : « ETUDE DE DIAGNOSTIC INTERNE DU FAFPA – MALI »
